专家：水价改革有利于农业节本增收和结构调整

www.caamm.org.cn    2017-06-19

文章来源：央广网    作者：   文章类型：普通

央广网北京6月15日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，国家发改委、财政部等五部门近日联合发出《关于扎实推进农业水价综合改革的通知》。《通知》提出，自2016年1月《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》印发以来，各地农业水价综合改革有序推进，但一些地区仍然存在农田水利基础设施薄弱、水管单位管理体制改革不到位、资金筹集整合面临困难等问题。

《通知》要求，要充分发挥好典型示范引领作用。已开展农业水价综合改革的县（区、市）要认真总结试点经验，进一步扩大改革实施范围。中国社科院农村发展研究所宏观室副主任李国祥认为，对于农业生产者来说，水价改革有利于节本增收和结构调整。

李国祥：在2016年，有的地方甚至更早，就通过了水价综合改革，现在到了总结的时候。对于有些地方采取了特殊行动，比较好的做法让农民得到实惠，水资源得到了保护，可持续发展能力提高的地方，应该把好经验总结出来向其他地方推广，这样水价改革就可以不断的完善。 

过去水价改革主要手段就是提高价格，但是通过这一次水价改革，有些地方通过计量用水，实行累计用水的计量方式，农民节约用水没有超过限额的一是水费比较低，二是有的地方用水比较少的还给奖励，这都帮助农民解决成本节约水资源，促进增收。 

农业是用水大户，约占全社会用水总量六成以上。目前我国农田灌溉水有效利用系数为0.532，与发达国家已达0.7以上的农田灌溉水有效利用水平有一定差距，水价改革是农业水利技术换代升级的助推器。李国祥强调，在水价综合改革的过程中要坚持市场的主导地位，才能有效配置水资源。

李国祥：农业水价改革对于我国节约用水，促进水资源优化配置，降低成本，提高农民收益都具有重要意义。对国家粮食安全，可持续发展也具有长远影响，国家为了通过发挥市场机制的决定性作用，通过水价改革主要让节约用水的农民能够得到更多的好处。 

让水价保持合理的水平，激励机制，通过记水计量、节约用水，得到补助和奖励，通过在种地的区域，来进行水价改革，这都具有非常重要的意义。 

水价改革未来还需要在交易市场改革进行相应的配套，这才能让市场发挥决定性作用，才能够真正体现出来。